In het ED van zaterdag 25 juni jl. lezen we dat de wethouder gebiedsgericht wil handhaven. Nu de APV is aangepast biedt dit de gemeente de mogelijkheid fietsen welke niet geparkeerd staan in de stallingen te verwijderen.

Voordat de wethouder hier te voortvarend werk van gaat maken en dus tot handhaven overgaat heeft de PvdA fractie de volgende opmerkingen en vragen:

In het “Uitvoeringsprogramma auto-fietsparkeren 2008-2010 is vastgesteld dat pas wordt gehandhaafd indien er voldoende stallingscapaciteit voorhanden is. Daarnaast is nadrukkelijk bij de behandeling van deze APV (mei jl.) verzocht dat in het zogenaamde “handhavingsplan”  ondermeer de uitgangspunten zouden worden toegevoegd: “vooraf een waarschuwing” en “een goed beheer” . Dit plan zou worden uitgewerkt.

Dit brengt ons tot de volgende vragen:

1.Heeft u inmiddels het “handhavingsplan” gereed en kunt u dit ons voorleggen? Is hierin ook opgenomen “ vooraf waarschuwen” en een “ goed beheer”?

Wat betreft Woensel zuid:

2.Welke gebieden betreft dit en waaruit blijkt dat hier voldoende stallingscapaciteit aanwezig is en op basis van welke behoefte peiling? Gaat u voordat u gaat handhaven eerst waarschuwen en wat houdt dit waarschuwen in?

Voor wat betreft de andere gebieden in de stad:

3.Hoe is het met de stallingcapaciteit in de rest van de stad en in het bijzonder in het centrum, zowel boven- als ondergronds? En wat is de vraag / behoefte? Heeft u hiervoor –zoals afgesproken in het “uitvoeringsprogramma auto-fietsparkeren 2008- 2010”  jaarlijks deze behoefte gemeten?

Antwoord van burgemeester en wethouders

1.Heeft u inmiddels het “handhavingsplan” gereed en kunt u dit ons voorleggen? Is hierin ook opgenomen “ vooraf waarschuwen” en een “ goed beheer”?

De wijze van handhaving is onder­deel van het integraal plan van aanpak fietsendiefstal. Dit plan wordt in het najaar van 2010 via een raadsinformatiebrief aan uw raad aangeboden. Daarop vooruitlopend onderschrijven wij het uitgangspunt dat er in een gebied eerst vol­doende stal­lingscapaciteit aanwezig is vóórdat tot handhaving wordt over­gegaan. Het gaat daarbij om een gefaseerde benadering:

• waarschuwingsborden plaatsen in het (door de burgemeester) aangewezen gebied;
• in elk gebied eerst beginnen met bewustwording: fiets­eigenaren aan­spreken en verwijzen naar de mogelijkheden om hun fiets (alsnog) in een fietsenstalling te plaatsen;
• de volgende stap is gedragsbeïnvloeding via flyers en andere (publiciteits-) acties;
• pas als derde, laatste stap is handhaving aan de orde. Ook daarbij worden fout geparkeerde fietsen niet meteen verwijderd: de fietsen worden eerst gelabeld (met een waarschuwende tekst dat de fiets fout geparkeerd is en dat de eigenaar wordt geadviseerd de fiets op een andere, wel toegestane plaats te stallen). Pas binnen enkele dagen na het labelen worden de, dan nog steeds, fout­geparkeerde fietsen verwijderd.

Kortom, ‘vooraf waar­schuwen’ wordt een wezenlijk onderdeel van het plan van aanpak fietsendiefstal en daarbinnen van de aanpak van fout geparkeerde fietsen. Ook “goed beheer” maakt onderdeel uit van het plan. Het amendement “uitbreiding handhaving illegaal fietsparkeren” van uw raad d.d. 18 maart 2008 wordt overigens eveneens betrokken in het plan.

Wat betreft Woensel zuid:

2.Welke gebieden betreft dit en waaruit blijkt dat hier voldoende stallingscapaciteit aanwezig is en op basis van welke behoefte peiling? Gaat u voordat u gaat handhaven eerst waarschuwen en wat houdt dit waarschuwen in?

Dit betreft de Kruisstraat en de Woenselse Markt. Uit in 2009 uitgevoerde metingen is gebleken dat hier voldoende stallingscapaciteit voor fietsen aanwezig is. Dit geldt echter niet voor de dagen waarop de weekmarkt op de Woenselse Markt plaatsvindt. Op deze dag (zaterdagen) zijn alleen aan de noordzijde van de Woenselse Markt voldoende stallingsmogelijkheden  (bewaakt, gratis en onbewaakt). Aan de zuidzijde van de Woenselse Markt zijn op dit moment onvoldoende stallingsmogelijkheden tijdens de zaterdagse weekmarkt. Gelet hierop worden momenteel plannen ontwikkeld (vooruitlopend op de herinrichting van de Woenselse Markt) om nog dit jaar in de stallingsbehoefte op deze dagen te kunnen voldoen.

Wat betreft handhaving merken wij op dat ook voor Woensel Zuid geldt dat vooraf wordt gewaarschuwd. Eerst bewustwording, dan gedragsbeïnvloeding en pas daarna handhaven ( te beginnen met labelen, enkele dagen wachten en pas daarna verwijderen van foutief geparkeerde fietsen).

Voor wat betreft de andere gebieden in de stad:

3.Hoe is het met de stallingcapaciteit in de rest van de stad en in het bijzonder in het centrum, zowel boven- als ondergronds? En wat is de vraag / behoefte? Heeft u hiervoor –zoals afgesproken in het “uitvoeringsprogramma auto-fietsparkeren 2008- 2010”  jaarlijks deze behoefte gemeten?

Zoals afgesproken in het Uitvoeringsprogramma auto-fietsparkeren 2008 – 2010 is het aantal beschikbare fietsenstallingen en de bezetting ervan op verschillende momenten geteld. Dit is gebeurd in 2009 en wordt dit najaar nog eens herhaald.

Hieruit bleek dat:

de bewaakte betaalde fietsenstallingen onder het station voldoende capaciteit hebben. In de openbare fietsenstallingen rond het station was onvoldoende capaciteit. Om deze reden is begin 2010 het aantal fietsenrekken aan de centrumzijde van het station fors uitgebreid. Daar zijn nu voldoende stallingen. Aan de noordzijde van het station zijn in de openbare ruimte

• op dit moment niet voldoende stallingen. Er wordt overleg met ProRail opgestart zodat de (financiële en ruimtelijke) mogelijkheden voor uitbreiding van het aantal fietsenstallingen op deze locatie in beeld kunnen worden gebracht.
• op een aantal locaties in het centrum sprake was van onvoldoende stallingscapaciteit. Dit speelde met name rond het 18 Septemberplein. Met de opening van de fietsenstalling op dit plein is dit probleem inmiddels opgelost. Daarnaast was er sprake van een tekort aan stallingen rondom de Wal en de Keizersgracht. Ook daar is een oplossing gekomen in de vorm van het plaatsen van ongeveer 90 fietsenrekken.

Deze aanpak is overigens mede een uitvloeisel van het voornoemde amendement “uitbreiding handhaving illegaal fietsparkeren”  d.d. 18 maart 2008.

Eindhoven, 27 juli 2010